| 四川省商务厅副厅长崔兆全在全省外贸工作座谈会上的发言 |
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| 2008-10-08 09:32 文章来源：四川省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（根据录音整理）
受谢厅长的委托，我从以下四个方面就全省的外贸工作情况作一简要汇报。
一、全省外贸保持高速稳定增长
今年以来，特别是地震以后，我省的对外贸易在严峻形势下，逆势而上，保持了良好的发展势头。刚才，成都海关通报了1-8月外贸运行情况，我补充一点：8月份出口增速比上月提升了1.4个百分点，进口增速比上月回落了5个百分点，主要是去年７月份进口基数低，而8月份进口了飞机，出现了大的增长，导致今年8月进口增幅下降，总体来看发展态势正常。1-8月全省进出口、出口、进口额分列全国的第12位、13位和14位，进出口总额比去年全年的14位提升了2位，比上月提升了1位，出口在去年的基础上上升了１位，进口持平，进出口、出口、进口增幅超过全国平均水平的31、29.7和33.7个百分点，增幅分别居全国第５位、第４位、第５位。
从1-8月外贸运行情况看，一是多数市州发展态势很好。1-8月全省有17个市州出口保持了增长，其中德阳、乐山、攀枝花、巴中、雅安的增幅超过70％，仅眉山、宜宾、凉山、阿坝出口下滑，阿坝主要是受地震影响，其它三个市州主要是受国家宏观调控，限制“两高一资”产品出口及国际市场变化的影响。二是出口企业的队伍明显壮大。有进出口实绩的企业净增231家，有出口实绩企业净增242家，出口千万美元以上企业净增37家。三是出口产品的国际竞争力进一步提升。机电、高新、特色产品成为1-8月份四川出口产品的主导产品，增长很快，机电产品出口占全省出口的47.7％，纺织、服装、化工产品、鞋类等特色产品增长很快，净增出口均在6000万美元以上。四是国际市场得到进一步拓展。1-8月除了对北美和大洋州出口增幅较低以外，对其余各洲出口的增幅均在50％以上，对北美特别是对美国的依赖程度降低，传统市场得到巩固，对新兴市场的开拓成效明显。
根据目前我省外贸发展的良好势头，后四个月只要进出口61.8亿美元，月均15.45亿美元就能完成200亿美元，只要出口40.3亿美元，月均10.1亿美元就能完成120亿美元。如果后四个月达到1-8月的平均水平，那么全年的进出口就可以达到207亿美元。预计全年进出口可以突破200亿美元，其中出口可以达到120亿美元。
二、省委、省政府高度重视和行之有效的工作措施为对外贸易的稳定发展提供了根本保证
今年全省外贸保持稳定快速发展，主要得益于：
一是省委省政府高度重视对外贸易发展，其重视程度之高，推进力度之大是前所未有的。省委、省政府制定了充分开放合作战略，积极推进“三向拓展、四层推进”。奇葆书记、巨峰省长、小祥副省长为外贸发展作出了一系列重要指示。奇葆书记亲自分析地震后四川外贸增长的原因，提出了四川外贸发展、升位的目标；巨峰省长讲“我对有个数字感到很满意，就是三外，地震以后仍然保持高速增长”；仅地震以后，小祥副省长就组织了三次专题会议，研究外贸工作，最近又提出了要以外贸为中心来推进外向经济发展的思路。
二是地震以后，迅速坚持两手抓，一手抓抗震救灾，一手抓外贸恢复和发展。从5月下旬开始，小祥副省长、开华厅长就率领我们到外贸企业调研，研究震后外贸企业恢复和发展，制定震后外贸企业恢复和发展的措施，帮助外贸企业解决具体问题，到6月10日左右，我省贸易性外贸企业100％得到恢复，生产性外贸企业恢复到99％。
三是切实为外贸企业解决震后出现的一系列困难和问题。按照小祥副省长的要求，我们在省级涉外部门完善了问题协调机制，定期收集企业的问题，分类梳理后送相关部门协调解决，各涉外部门积极配合，大力支持。地震以后，面临运输等一系列问题，各部门迅速行动，一批比较集中、比较突出的问题很快得到解决，使外贸得到恢复和发展，特别是最近我厅和中行、农行、建行、工行等金融部门联合召开了180多家企业参加的金融知识培训及银贸对接会，效果非常好。同时各部门都出台了一系列灾后支持外贸发展的举措，我厅把这些政策汇编成册发到企业。商务厅还与检验检疫局签定合作协议，和其他部门的合作也进一步得到加强和深化。
四是主动出击，开拓国际市场。一方面积极走出去。地震以后，先后组织了200多家企业400多人赴境外开展经贸活动。另一方面积极请进来。地震以后，邀请了世界500强企业、跨国公司到川考察、访问，邀请了我国驻17个国家的经商参赞到四川考察，同时还到商务部召开的170多个国家经济参赞参加的大会上介绍四川的地震情况、重建情况以及推进对外经贸发展的一些措施。
五是积极开展工贸、农贸对接活动。按照小祥副省长的要求，加强工贸、农贸协作。地震前开展了一系列的活动，青羊区工贸对接会达成协议3600万美元，乐山的工贸对接会成交1.11亿美元，韩国采购商和四川生产企业对接成交了2300多万美元，还有一系列的对接活动，这里就不一一列举。
六是外贸政策发挥了积极的激励作用。一方面今年省财政加大了投入，资金额度上规模扩大；另一方面今年的政策紧紧围绕外贸重点工作，鼓励出口企业上台阶、调结构、走出去等。在半年商务工作座谈会上，相关政策已经公布，现在正在制定细则。
七是强化分类指导和跟踪落实。按重点市州、企业、产品、市场，分片、分类包干，加强现场指导和跟踪服务，效果明显。
三、当前需要协调解决的问题
总体来看，地震后出现的比较突出、比较集中的问题，在省委、省政府的重视和在座各部门的支持和配合下，基本都得到了解决。最近，按照小祥副省长的要求，我们在各市州和企业搜集了一些新的问题，梳理后印发给了相关部门，主要反映在外汇管理、出口退税、检验检疫、海关、运输、融资等方面，希望得到有关部门的支持，帮助协调解决。另外，一方面外贸运行上市州发展不平衡，17个市州出口保持增长，4个市州出口下滑。另一方面政策上对市州、县市区商务部门激励机制太少，特别是很多基层商务部门不健全，人员少、手段缺、条件差。要完成各项目标，实现外贸升位上档，各项工作主要靠基层商务部门完成和落实，因此，应加强对基层商务部门的激励。
四、下一步工作措施
后四个月推进外贸发展的措施，概括起来两句话“明确一个目标，推进四大活动”。明确一个目标就是今年外贸进出口总额突破200亿美元，其中出口突破120亿美元，外贸在全国的排位争取提升2位。推进四大活动：一是大培训。准备近期开始，开展以外贸为主的外向经济万人大培训。分几个层次：省级层面，对全省100户骨干外贸企业和200户外贸潜力企业进行培训；第二个层面，分行业、分产品，由各行业协会组织培训；第三个层面，各市州组织本区域企业培训，我们组织去讲课。二是大宣传。省委、省政府高度重视外贸发展，奇葆书记提出外贸要升位，小祥副省长提出要以外贸为中心加快开放型经济发展，所以现在是我们外向经济发展的春天，要大力宣传，让全省所有外经贸企业都知道省委、省政府重视外贸、推进外贸的这一大好形势。同时大力宣传今年的鼓励政策，激励企业走出去，做大做强。三是大协作。后四个月往往是外经贸出现问题比较多的时候，要加强部门协作，全力为企业排忧解难。四是大促进。推进千家企业走向国际市场，分类指导，加强目标考核。同时利用好政策，利用好省委、省政府沿海大招商、港澳感恩活动，引进一批外向型企业、出口企业，扩大四川出口企业队伍。确保今年外贸进出口总额突破200亿美元，其中出口突破120亿美元，外贸在全国的排位争取提升2-3位。
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